Ç-113 tahdit kodu, uygulamada Türkiye’ye yasa dışı yollarla giriş yaptığı, Türkiye’den yasa dışı yollarla çıktığı veya bu fiillere teşebbüs ettiği değerlendirilen yabancılar hakkında karşılaşılan tahdit kayıtlarından biridir.
Ç-113 koduyla karşılaşan yabancılar açısından en önemli mesele yalnızca sistemde bir tahdit kaydının bulunması değildir. Bu kayıtla bağlantılı olarak Türkiye’ye giriş yasağı, sınır dışı etme işlemi, idari para cezası veya yabancının yeniden Türkiye’ye giriş yapamaması gibi önemli sonuçlar gündeme gelebilir.
Ancak Ç-113 tahdit kodu ile sınır dışı etme kararı aynı hukuki işlem değildir. Aynı şekilde tahdit kodunun bulunması, her somut olayda aynı hukuki sonucun ortaya çıkacağı anlamına da gelmez.
Bu nedenle Ç-113 tahdit kodu kaldırma işlemlerinde öncelikle yabancı hakkındaki kaydın hangi olay nedeniyle oluşturulduğu, giriş yasağı bulunup bulunmadığı ve ayrıca sınır dışı etme kararı verilip verilmediği incelenmelidir.
Ç-113 Tahdit Kodu Neden Konulur?
Ç-113 kodunun uygulamadaki temel sebebi yabancının Türkiye’ye giriş veya Türkiye’den çıkış kurallarına aykırı davrandığının idare tarafından tespit edilmesidir.
Özellikle;
- Türkiye’ye sınır kapıları dışında yasa dışı yollarla girildiğinin tespit edilmesi,
- Türkiye’den yasa dışı yollarla çıkılması,
- yasa dışı giriş veya çıkış teşebbüsünde bulunulması,
- sınır geçişi sırasında kullanılan belgeler ve giriş-çıkış işlemleri nedeniyle usulsüzlük tespit edilmesi
gibi durumlarda Ç-113 kaydıyla karşılaşılabilmektedir.
Ancak yabancı hakkında Ç-113 kodunun bulunması, idarenin yaptığı işlemin her durumda hukuka uygun olduğu anlamına gelmez.
İdari işlemin somut bir olaya ve hukuken denetlenebilir gerekçelere dayanması gerekir.
Yabancının yasa dışı giriş veya çıkış yaptığına ilişkin yeterli tespit bulunmamasına rağmen tahdit kaydı oluşturulmuşsa yahut başka bir kişinin eylemi yabancıya isnat edilmişse işlemin hukuka uygunluğu idari yargı önünde tartışılabilir.
Ç-113 Tahdit Kodu Kaç Yıl Geçerlidir?
Ç-113 konusunda internette en fazla karışıklık yaşanan konulardan biri budur.
Uygulamadaki kaynaklarda Ç-113 bakımından belirli süreli giriş yasağından söz edilmekle birlikte, tahdit kodu ile giriş yasağının hukuki dayanağını birbirinden ayırmak gerekir.
6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 9. maddesi Türkiye’ye giriş yasağının genel hukuki çerçevesini düzenlemektedir.
Dolayısıyla yalnızca “Ç-113 kodu var” bilgisinden hareket edilerek, dosyadaki idari karar görülmeden yabancının hangi tarihe kadar Türkiye’ye giremeyeceği konusunda kesin sonuca ulaşılması doğru değildir.
Öncelikle yabancı hakkındaki tahdit kaydı, giriş yasağı kararı, tebliğ edilen belgeler ve varsa sınır dışı kararı birlikte incelenmelidir.
Ç-113 Tahdit Kodu Deport Kararı mıdır?
Hayır.
Bu ayrım özellikle önemlidir.
Halk arasında yabancı hakkında uygulanan her kısıtlama “deport” olarak ifade edilse de hukuken tahdit kodu ile sınır dışı etme kararı aynı şey değildir.
Ç-113, yabancının idari kayıtlarında yer alan bir tahdit kaydıdır.
Sınır dışı etme ise 6458 sayılı Kanun kapsamında ayrıca tesis edilen ve yabancının Türkiye’den çıkarılması sonucunu doğurabilen bir idari işlemdir.
Bir yabancı hakkında hem Ç-113 tahdit kaydı hem de sınır dışı etme kararı bulunabilir.
Bu durumda hangi işlemin kaldırılmasının istendiği doğru belirlenmelidir.
Sadece tahdit koduna yönelik işlem yapılması, ayrıca mevcut olan sınır dışı kararını kendiliğinden ortadan kaldırmayabilir.
Ç-113 Tahdit Kodu Nasıl Kaldırılır?
Ç-113 tahdit kodu kaldırma sürecinde izlenecek yol her yabancı açısından aynı değildir.
Dosyanın niteliğine göre idari başvuru, iptal davası veya Türkiye’ye özel amaçla giriş bakımından farklı hukuki yollar gündeme gelebilir.
1. Tahdit Kaydının Sebebi Öğrenilmelidir
İlk yapılması gereken işlem, Ç-113 kodunun hangi olay nedeniyle konulduğunun belirlenmesidir.
Yabancının yalnızca “Türkiye’ye giremiyorum” demesi hukuki yolun belirlenmesi için yeterli değildir.
Dosyada;
- Ç-113 kaydı,
- Türkiye’ye giriş yasağı,
- sınır dışı etme kararı,
- idari gözetim kararı,
- vize veya ikamet ihlali,
- ödenmemiş idari para cezası
gibi birbirinden farklı işlemler bulunabilir.
Bu nedenle hukuki başvuru yapılmadan önce dosyanın idari geçmişi çıkarılmalıdır.
2. İdari Başvuru Yapılması
Somut olayın özelliklerine göre ilgili idari makama tahdit kaydının kaldırılması veya yeniden değerlendirilmesi amacıyla başvuru yapılması mümkündür.
Ancak idareye başvuru yapılması, dava açma süresinin gözden kaçırılmasına neden olmamalıdır.
Özellikle yabancıya yazılı bir idari karar tebliğ edilmişse dava süresi ayrıca hesaplanmalıdır.
3. İptal Davası Açılması
Ç-113 tahdit kodunun veya bununla bağlantılı giriş yasağının hukuka aykırı olduğu düşünülüyorsa idare mahkemesinde iptal davası gündeme gelebilir.
İptal davasında yalnızca “Türkiye’ye girmek istiyorum” şeklinde kişisel gerekçelerin ileri sürülmesi yeterli değildir.
İşlemin;
yetki, şekil, sebep, konu ve maksat
unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu ortaya konulmalıdır.
Örneğin yabancının yasa dışı giriş yaptığına ilişkin somut tespit bulunmaması, olayın yanlış değerlendirilmesi veya idari işlemin maddi temelinin gerçeğe aykırı olması dava bakımından önem taşıyabilir.
Ç-113 Tahdit Koduna Karşı Yürütmenin Durdurulması İstenebilir mi?
İptal davasıyla birlikte şartları mevcutsa yürütmenin durdurulması talep edilmesi mümkündür.
Ancak yürütmenin durdurulması her davada otomatik olarak verilen bir karar değildir.
İdari yargıda yürütmenin durdurulması bakımından kanunda aranan şartların somut olayda bulunması gerekir.
Özellikle tahdit nedeniyle aile hayatının ciddi biçimde etkilenmesi, Türkiye’de eşi veya çocukları bulunan yabancının durumunun özellik göstermesi veya idari işlemin açık biçimde hukuka aykırı olduğuna ilişkin güçlü deliller bulunması hâlinde bunların dosyada açıkça ortaya konulması önemlidir.
Ç-113 Kodu Olan Yabancı Türkiye’ye Girebilir mi?
Bu sorunun cevabı yabancının dosyasına bağlıdır.
Aktif bir giriş yasağı bulunuyorsa yabancının normal şekilde Türkiye’ye giriş yapması mümkün olmayabilir.
Ancak giriş yasağının niteliği, süresi ve yabancının Türkiye’ye gelme sebebi birlikte değerlendirilmelidir.
Bazı durumlarda aile birleşimi, eğitim, çalışma, sağlık veya diğer özel sebepler nedeniyle meşruhatlı vize gibi farklı hukuki seçenekler gündeme gelebilir.
Fakat meşruhatlı vize her tahdit kodunu otomatik olarak kaldıran bir yöntem değildir.
Tahdit kaydının kaldırılması ile belirli bir amaçla Türkiye’ye giriş yapılabilmesi hukuken farklı meselelerdir.
Ç-113 Kodu Varken Vize Alınabilir mi?
Tahdit kodu bulunan yabancının vize başvurusunun değerlendirilmesinde mevcut kayıtlar dikkate alınabilir.
Bu nedenle konsolosluğa standart vize başvurusu yapmadan önce tahdit kaydının ve varsa giriş yasağının niteliğinin belirlenmesi önemlidir.
Aksi hâlde kişi neden Türkiye’ye alınmadığını tam olarak bilmeden tekrar tekrar vize başvurusu yapabilir.
Özellikle daha önce Türkiye’den sınır dışı edilmiş yabancıların yeni başvuru öncesinde eski idari işlemlerinin incelenmesi gerekir.
Ç-113 Tahdit Kodu ile G-87 ve G-82 Arasındaki Fark Nedir?
Tahdit kodlarının tamamı aynı sebeple konulmaz.
Ç-113, uygulamada yasa dışı giriş ve çıkış ihlalleriyle ilişkilendirilen bir kayıtken G serisi tahdit kodları farklı idari değerlendirmelere dayanabilmektedir.
Bu nedenle yabancı hakkında birden fazla tahdit kodunun bulunması hâlinde yalnızca kodlardan birine odaklanılması doğru olmayabilir.
Örneğin yabancı hakkında hem Ç-113 hem de başka bir tahdit kaydı bulunuyorsa Ç-113’ün kaldırılması diğer kaydı kendiliğinden ortadan kaldırmaz.
Bu nedenle yabancının tüm tahdit kayıtlarının birlikte incelenmesi gerekir.
Ç-113 Tahdit Kodu Olan Kişi Sınır Dışı Edilir mi?
Ç-113 kodunun bulunması ile sınır dışı kararı verilmesi birbirinden ayrılmalıdır.
Yabancı Türkiye içerisindeyse ve hakkında ayrıca sınır dışı etme kararı verilmişse bu karara karşı özel dava yolu ve süreleri bulunmaktadır.
Burada süre son derece önemlidir.
Sınır dışı etme kararına karşı açılacak dava ile bağımsız bir tahdit kodunun kaldırılması için açılacak dava aynı usule tabi kabul edilmemelidir.
Bu nedenle yabancıya tebliğ edilen belgenin başlığı ve içeriği mutlaka incelenmelidir.
Ç-113 Nedeniyle Geri Gönderme Merkezine Alınan Yabancı Ne Yapmalıdır?
Yabancının geri gönderme merkezinde bulunması hâlinde yalnızca Ç-113 tahdit kodu değil, idari gözetim kararının da ayrıca incelenmesi gerekir.
İdari gözetim ile tahdit kodu farklı hukuki işlemlerdir ve bunlara karşı başvurulacak merciler de farklı olabilir.
Bu nedenle geri gönderme merkezinde bulunan bir yabancı bakımından dosya üç ayrı başlık altında değerlendirilmelidir:
Tahdit kodu – sınır dışı kararı – idari gözetim kararı.
Bunlardan yalnızca birine karşı başvuru yapılması diğer işlemleri kendiliğinden ortadan kaldırmayabilir.
Ç-113 Tahdit Kodunda Aile Birliği Önemli midir?
Yabancının Türkiye’de Türk vatandaşı eşi veya çocuklarının bulunması, uzun süredir Türkiye’de aile hayatı kurmuş olması veya Türkiye ile güçlü kişisel bağlarının bulunması somut olayın değerlendirilmesinde önem taşıyabilir.
Ancak Türk vatandaşıyla evli olmak tahdit kodunu kendiliğinden hükümsüz hâle getirmez.
İdari işlemin sebebi ile kişinin özel ve aile hayatı üzerindeki etkisi birlikte değerlendirilmelidir.
Özellikle ölçülülük incelemesi yapılırken aile hayatına ilişkin belgelerin dosyaya sunulması gerekebilir.
Ç-113 Tahdit Kodu Davasında Hangi Belgeler Gereklidir?
Dosyanın niteliğine göre değişmekle birlikte;
pasaport ve eski pasaportlar, giriş-çıkış kayıtları, tahdit veya giriş yasağına ilişkin belgeler, sınır dışı kararı, tebligatlar, ikamet ve çalışma izinleri, evlilik belgesi, çocuklara ilişkin nüfus kayıtları ve yabancının Türkiye ile bağını gösteren belgeler önem taşıyabilir.
Asıl amaç, idarenin hangi maddi olaya dayanarak Ç-113 kaydı oluşturduğunu belirlemek ve bu tespitin doğru olup olmadığını ortaya koymaktır.
Ç-113 Tahdit Kodunun Kaldırılması Ne Kadar Sürer?
Tahdit kodunun kaldırılması için tek ve sabit bir süre vermek mümkün değildir.
İdari başvuru yapılması, dava açılması, yürütmenin durdurulması talep edilmesi ve idarenin savunmasının alınması gibi aşamalar süreci etkileyebilir.
Bu nedenle internette yer alan “Ç-113 kesin olarak şu kadar günde kaldırılır” şeklindeki açıklamalara ihtiyatla yaklaşılmalıdır.
Özellikle Türkiye’ye acil giriş ihtiyacı bulunan yabancılar bakımından hukuki yol belirlenirken süre faktörü baştan dikkate alınmalıdır.
Ç-113 Tahdit Kodu İçin Avukat Gerekli midir?
Tahdit kodunun kaldırılması için avukatla temsil her durumda zorunlu değildir.
Ancak yabancılar hukukunda aynı kişi hakkında birden fazla idari işlem bulunabilmesi nedeniyle yanlış işleme karşı başvuru yapılması ciddi süre kaybına neden olabilir.
Örneğin kişinin asıl problemi sınır dışı kararı olmasına rağmen yalnızca tahdit koduna yönelik başvuru yapılması veya idari gözetim kararına karşı doğru mercie zamanında başvurulmaması hak kaybı doğurabilir.
Bu nedenle özellikle Ç-113 tahdit kodu, deport kararı ve Türkiye’ye giriş yasağının birlikte bulunduğu dosyalarda bütün işlemlerin birlikte değerlendirilmesi önemlidir.
Aydın, Kuşadası ve Didim’de Ç-113 Tahdit Kodu İşlemleri
Aydın ve özellikle Kuşadası ile Didim, yabancıların yoğun olarak yaşadığı ve taşınmaz edindiği bölgeler arasındadır.
Bu nedenle Aydın’da yabancılar hukuku kapsamında tahdit kodu, ikamet izni, Türkiye’ye giriş yasağı ve sınır dışı işlemlerine ilişkin uyuşmazlıklarla karşılaşılabilmektedir.
Ç-113 kaydı bulunan yabancı bakımından işlemin hangi idari makam tarafından tesis edildiği belirlenerek başvuru ve dava yolu buna göre değerlendirilmelidir.
Aynı durum Muğla, Bodrum, Fethiye ve Denizli bağlantılı yabancılar bakımından da geçerlidir.
Burada önemli olan yabancının yaşadığı şehirden ziyade tahdit kaydını ve bağlantılı idari işlemleri hangi makamın tesis ettiğinin doğru belirlenmesidir.
Sonuç: Ç-113 Tahdit Kodu Kaldırılabilir mi?
Evet. Hukuka aykırı bir Ç-113 tahdit kodunun kaldırılması için somut olayın özelliklerine göre idari ve yargısal yollar bulunmaktadır.
Ancak ilk yapılması gereken işlem doğrudan dava açmak değil, yabancı hakkındaki idari kayıtların tamamını tespit etmektir.
Çünkü aynı kişi hakkında Ç-113 tahdit kodu, Türkiye’ye giriş yasağı, sınır dışı etme kararı ve idari gözetim kararı birlikte bulunabilir.
Bunların her biri farklı hukuki sonuçlara ve farklı başvuru yollarına sahiptir.
Bu nedenle doğru yol haritası; tahdit kodunun sebebi, giriş yasağının süresi, varsa sınır dışı kararının tebliğ tarihi ve yabancının Türkiye ile kişisel ve ailevi bağları birlikte incelenerek belirlenmelidir.
Sıkça Sorulan Sorular
Ç-113 tahdit kodu ne demektir?
Ç-113, uygulamada Türkiye’ye yasa dışı giriş veya Türkiye’den yasa dışı çıkış yaptığı ya da buna teşebbüs ettiği değerlendirilen yabancılar hakkında karşılaşılan tahdit kodlarından biridir.
Ç-113 tahdit kodu nasıl kaldırılır?
Dosyanın niteliğine göre idari başvuru veya idare mahkemesinde iptal davası gündeme gelebilir. Öncelikle kodun hangi nedenle konulduğu tespit edilmelidir.
Ç-113 deport mudur?
Hayır. Tahdit kodu ile sınır dışı etme kararı hukuken aynı işlem değildir. Ancak aynı yabancı hakkında her iki işlem birlikte bulunabilir.
Ç-113 kodu olan kişi Türkiye’ye girebilir mi?
Aktif giriş yasağının bulunup bulunmadığı ve süresi incelenmelidir. Tahdit kaydının varlığı tek başına dosyanın bütün hukuki durumunu göstermez.
Ç-113 koduna karşı dava açılabilir mi?
İşlemin hukuka aykırı olduğu durumlarda idari yargı yolu gündeme gelebilir. Dava yolu, görevli ve yetkili mahkeme somut idari işleme göre belirlenmelidir.
Ç-113 tahdit kodu olan yabancı Türk vatandaşıyla evliyse kod kalkar mı?
Evlilik tahdit kodunu otomatik olarak kaldırmaz. Ancak aile hayatı, işlemin ölçülülüğünün değerlendirilmesinde önem taşıyabilir.
Ç-113 ile birlikte sınır dışı kararı varsa ne yapılmalıdır?
Sınır dışı kararına ilişkin özel dava yolu ve süresi ayrıca değerlendirilmelidir. Yalnızca tahdit kodunun kaldırılmasının istenmesi sınır dışı kararını kendiliğinden ortadan kaldırmaz.
Geri gönderme merkezindeki yabancının Ç-113 kodu varsa ne yapılabilir?
Tahdit kodunun yanında sınır dışı etme ve idari gözetim kararları da ayrı ayrı incelenmelidir. Bu işlemlerin başvuru yolları birbirinden farklıdır.